一、認識邯鄲

邯鄲：趙國都城，邯鄲學步。中國人對邯鄲的印象停留在中小學教科書中，表明很少有人了解邯鄲，因為邯鄲自中華人民共和國成立以來一直不為人知，近十年來很少聽到邯鄲的消息。事實上，整個河北都是一樣的，在全國都沒有存在感，因為河北的人才去了北京和天津，河北的知名度遠低于唐山（地震）和雄安新區。補充科學，邯鄲是河北省南端的地級市，位于河北、河南、山東、山西的交界處。

邯鄲在現代社會：經濟總量不小，但質量較低。據地級市公布的2018年GDP邯鄲市以數據3454.61億元在全國地級市(含直轄市，全國約300個地級市 直轄市)排名77位，在河北省排名五，在地級市附近。但是仔細分析人均GDP、當人均預算收入、人均居民儲蓄等數據時，邯鄲實際處于底層，表明邯鄲經濟質量較低。

邯鄲經濟核心：礦！煤礦 鐵礦 灰巖礦。據說邯鄲煤炭儲量40億噸，鐵礦石儲量4.8灰巖儲量1億噸**1億噸，煤質好(雜質少)，非常適合煉焦，鐵礦品味高。邯鄲的主要產業是由這三種礦產衍生出來的:煤-火電-煉鋼，煤-煉焦-冶鐵/電極，煤-煤化工-鐵礦石-冶鐵-煉鋼-鋼材加工，鋼材-機械零部件-機械設備，鋼材-鋼結構/建材；灰巖-水泥/陶瓷-建筑材料。物流也是邯鄲繼房地產之后的主要服務業，邯鄲物流業基本上服務于煤炭、鋼鐵和建材行業。此外，棉紡織、農產品加工業也是邯鄲的主要產業，事實上，它屬于礦產等資源產業。

二、當前的發展任務和政府措施

邯鄲目前的產業發展任務是轉型升級：在淘汰落后產能的同時，提高現有產業的發展質量，培育更多的高端產業。2018年2月，河北省政府發布了《河北省人民政府關于加快產業轉型升級建設現代產業體系的指導意見》，即2018年5月，邯鄲發布了《邯鄲產業轉型升級三年行動計劃》，近三年將重點淘汰落后產能5個領域，轉型升級6個傳統優勢產業，積極培育5個新興產業。

淘汰產能的五個領域(鋼鐵、煤炭、焦炭、水泥、火電)都是直接針對邯鄲的三大礦，看著都感受到了邯鄲經濟的痛苦。也可以看出，邯鄲三大礦產的開發利用主要集中在初始加工環節。比如煤用于燃燒發電或煉焦(冶鐵)，鐵礦主要集中在前端生鐵和普通鋼冶煉環節，工業附加值自然不高(即經濟質量低)。

邯鄲政府犧牲了八大行動 三大保障。

但事實是，邯鄲市產業轉型升級三年行動計劃中的許多措施是不切實際的或超出了政府的能力。當然，也有一些措施值得肯定和繼續深入探索和實踐。

先評論一些不可靠的措施：

例如，文件提到鼓勵和引導1392家規定的企業在3年內進行技術改造，完成總投資2000億元，并在3年內完成1400家企業的技術改造？這真的是在貨架上趕鴨子。有多少企業有這種需求，有多少企業愿意投資？3年內，新技術改革總投資2000億元，2017年底全市企業貸款余額僅為2 ** 1億元，三年內企業債務飆升一倍。即使企業勉強配合，銀行能貸款嗎？

另一個例子，文件提到通過政府與金融機構的溝通協調機制，加強銀行企業項目對接，鼓勵銀行金融機構開發工業企業技術轉型信貸新品種，正常生產經營，暫停生產，面臨嚴重困難，但產品市場企業深入研究、認真分析、大膽支持，國內企業貸款問題多年未解決，邯鄲政府繼續通過銀行企業對接，鼓勵銀行增加新的信貸品種，顯然是官方陳述。

列出一些值得肯定的措施：

例如，文件提到重點與京津合作開發高新技術，承擔京津科技功能轉移，建設京津科技成果轉化基地、人才交流基地、技術轉移基地、協調創新基地……支持我市企業與京津大學、科研院所開展產學研科技合作，共同開展協同創新，開展關鍵技術研究，促進京津科技成果在我市的轉化……加快北京大學邯鄲創新研究院、北京科學院邯鄲分院等創新社區建設……邯鄲先要瞄準京津的創新資源(人才、技術、優質項目)。需要進一步探索采用什么模式來更高效地承接京津的創新資源。北京大學邯鄲創新研究所模式是一種 ** 中國科學院深圳先進技術研究院、東莞華科大學工程研究院、中山大學佛山研究院等有效模式在促進當地產業升級方面發揮了重要作用。當然，這只是一個開始，還有很多問題需要解決。

此外，邯鄲市政府2019年工作報告中提到，邯鄲學院、市一醫院、漢光重工公司設立了28個省級重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等創新平臺……表明邯鄲企業正在大力建設創新能力，研發創新是股票企業升級的基礎，創新的一步是建設創新能力。

三、產業轉型步伐不明顯

2017年1月1日至2019年9月25日，邯鄲市有332家工業企業在中投大數據監讓1436.5公頃工業用地數量不錯，但從質量上看不出行業的明顯轉型。食品農產品加工、建材、棉紡服裝袋、煤炭、煉鋼等低附加值行業投資企業多。企業數量占80%以上，新產業項目太少，產業結構調整步伐不明顯。

四、邯鄲工業轉型升級面臨的主要問題

(注意，由于沒有詳細的實地研究，也沒有獲得邯鄲統計年鑒、邯鄲年鑒等權威信息，本文僅根據統計公報等部分在線信息進行初步推測，內容只能是普遍問題，不能詳細說明各行業的個性，如不嚴格或與事實不一致，請糾正）

基于個人經驗，我推斷邯鄲產業轉型升級面臨三大問題：人才短缺、資金短缺、機遇短缺。產業轉型升級的本質是支持高端人才進行更高附加值產品，以抓住更高端市場。邯鄲不僅缺乏資金和人才，而且還缺乏獲得高端要素資源的機會。

缺乏人才：目前，全國人才優先流向一線城市，其次，省級人才流向省會城市。一般城市普遍缺乏人才。企業花了幾年時間培養的人才基本上被更發達的城市所吸收，即人才無法招聘和留下來。雖然邯鄲增加了許多企業研發平臺，但下一步將面臨空置研發平臺的困境。目前，全國有4244個專家工作站。許多專家工作站在認證開始時都有專家，但臨時研發項目結束后沒有以下內容。目前，掛牌現象非常普遍。

資金短缺：邯鄲以前具優勢的企業是煤炭、鋼鐵、建材，但2013-20162019年，這些領域產能嚴重過剩。在價格戰下，鋼鐵不如卷心菜好。企業普遍虧損。據估計，當地銀行仍有許多過期貸款尚未收回。從金融數據來看，邯鄲企業貸款占銀行貸款的絕大多數。據估計，當地銀行沒有錢向企業貸款。此外，企業貸款存款比例高也表明企業經營效率太差。據估計，當地銀行有錢，不敢向企業貸款。據估計，風險較高的中小企業和初創企業更難獲得資金。2019年邯鄲市政府工作報告中有一句話：預計全市（2018年）研發支出占生產總值的比例將達到1.15(中國平均水平為%)2.18%)可見企業沒有錢投資研發。

當然，銀行貸款只是企業融資的主要途徑，其他途徑是證券市場（債券發行或股權融資），但不幸的是，中國投資大數據監控邯鄲只有兩家A股份制企業(新興鑄管000778、晨光生物300138)和9家新三板企業，說明邯鄲企業從證券市場融資能力太弱(反過來也說明邯鄲企業競爭力弱，經濟質量低)。

缺乏機會：邯鄲在資本、人才、科技項目等方面存在明顯的競爭劣勢。邯鄲如何聚集資金、人才、科技等關鍵要素？當然，我們正在努力吸引長三角、珠江三角洲、京津等地方，因為中國的資本、技術和人才主要集中在這些地區（更準確地說，資本和技術人才主要集中在北京、上海、深圳等少數城市），其中北京是河北重要的城市。然而，從位置上看，邯鄲處于非常不利的地位，離北京太遠，北京的產業要素當然優先轉移到雄新區、保定、廊坊等地方，其次，石家莊的各個方面都比邯鄲好得多，甚至與鋼鐵相關的科技項目估計也優先考慮唐山（未來鋼鐵領域的高端產品主要是海洋設備鋼鐵，唐山不僅鋼鐵產業實力更強，還有造船廠和出?？冢?。政策方面，根據雄安新區、石家莊、保定廊坊、秦皇島、衡水、邯鄲等地區的指導，加快了河北省的產業布局。即建設雄安新區高端高新技術產業發展核心區，推進石寶廊創新發展示范區、張成綠色發展示范區、秦唐滄沿海開放發展示范區、邢衡邯特色產業和信息產業發展雙輪驅動示范區。在其他普通產業領域，邯鄲的承接能力遠低于鄭州（交通樞紐，產業配套設施齊全）。邯鄲似乎應該更加努力地創造條件來抓住機遇。

(歡迎關注邯鄲經濟發展的網友交流討論，尤其是未來如何破局)